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各區縣、西咸新區、各開發區發改、住建、水務、交通部門，招標投標牽頭部門，市交易中心、西咸新區分中心，各相關單位：

按照《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》（國發〔2021〕24號）要求，為進一步維護公平競爭秩序，提高我市招標投標活動透明度，持續優化招標投標領域營商環境，經研究決定在我市建立工程建設項目招標計劃提前發布機制，現就有關事項通知如下：

一、適用范圍

西安市行政區域內采用公開招標方式，屬于依法必須招標的工程建設項目，均應當由招標人提前發布項目招標計劃。緊急項目或因招標人不可預見等特殊原因急需開展的招標項目，經本級行政監督部門同意后，可視情況縮短提前發布時間。鼓勵非依法必須招標項目及其他進入公共資源交易平臺的項目招標人參照本通知要求主動發布招標計劃。

二、發布主體和發布時間

招標人為招標計劃提前發布工作的責任主體，可以自行發布或委托招標代理機構發布項目招標計劃。招標人應在項目招標公告（或資格預審公告）發布時間至少30日前發布招標計劃。招標人可按年度統一發布當年全部項目招標計劃，也可在發生招標需求后及時編制發布項目招標計劃。

三、發布內容

招標計劃內容包括項目名稱、招標人名稱、主要招標內容、估算總投資額、計劃招標時間等。招標計劃發布內容僅作為潛在投標人提前了解招標人初步招標計劃安排的參考，招標項目實際內容以招標人最終發布的招標公告（或資格預審公告）和招標文件（包括資格預審文件）為準。

四、發布流程和發布渠道

（一）進入市級交易平臺的工程建設項目，由各招標人或其委托的招標代理機構進入西安市公共資源交易中心工程建設交易平臺（http://new.xacin.com.cn:7092），點擊“進入系統”，在交易系統登錄欄點擊“招標計劃”登錄招標計劃發布系統，點擊新增招標計劃，錄入招標計劃內容，確認無誤后點擊提交發布。招標人或其委托的招標代理機構已持有CA數字證書的，采用CA鎖登錄方式進行登錄。招標人無CA數字證書且暫未委托招標代理機構的，可在招標計劃發布系統登錄界面進行注冊，注冊完成后通過賬號方式登錄并發布招標計劃。招標計劃信息發布至西安市公共資源交易中心工程建設交易平臺后，同步推送至西安市公共資源交易中心公共服務平臺交易信息欄目發布。

（二）進入西咸新區交易平臺的工程建設項目，按照《關于啟用西咸新區公共資源交易平臺招標計劃發布等功能的公告》（陜西咸交易字〔2022〕4號）內容執行。

五、工作要求

（一）提高認識。建立招標計劃提前發布機制是優化招標投標領域營商環境的重要改革舉措，有助于提高工程建設項目招標投標透明度，方便潛在投標人提前了解工程建設項目信息，激發市場活力，保障市場主體平等參與招標投標活動。各有關單位要高度重視，清楚認識此項工作的重要意義，確保招標計劃提前發布機制按要求落實到位。

（二）夯實主體責任。招標人要強化招標項目的主體責任，按照本通知要求認真編制并及時、全面、準確發布招標計劃。市交易中心、西咸新區分中心要不斷拓展平臺功能，為招標人在線發布招標計劃提供技術支持。各級行政監督部門要加強指導和督促，及時安排部署，確保所監督項目的招標人嚴格執行招標計劃提前發布機制。市發改委將會同市級各部門對招標計劃提前發布機制執行情況進行監督檢查，并將執行情況納入全市招標投標領域營商環境考核。

（三）本通知自2023年3月20日起施行。2023年3月20日至2023年5月31日為實施過渡期，在此期間招標人只需及時發布招標計劃即可，提前發布時間不作要求。2023年6月1日起正式施行。

西安市發展和改革委員會 西安市住房和城鄉建設局

西安市水務局 西安市交通運輸局

2023年3月10日