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住房和城鄉(xiāng)建設部關于落實《國務院關于支持自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》有關事項的通知

遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、海南、四川、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳，天津、上海、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委：

　　為貫徹落實《國務院關于支持自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕38號）要求，支持自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿試驗區(qū)）深化改革創(chuàng)新，進一步提高建設質量，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、放開建設工程設計領域外資準入限制

　　請各自貿試驗區(qū)所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按照《住房城鄉(xiāng)建設部 商務部關于廢止<外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定>等部門規(guī)章的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部令第44號），取消外商投資建設工程設計企業(yè)外籍技術人員的比例要求，取消外商投資工程設計企業(yè)首次申請資質時對投資者工程設計業(yè)績的要求。

　　二、調整有關行政審批事項的審批權限和審批方式

　　請各自貿試驗區(qū)所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按照下列要求，調整有關行政審批事項的審批權限和審批方式：

　　（一）將建筑工程施工許可、建筑施工企業(yè)安全生產許可等工程審批類權限下放至自貿試驗區(qū)。

　　（二）省級及以下機關實施的建筑企業(yè)資質申請、升級、增項許可，自貿試驗區(qū)可實行告知承諾制試點。

　　（三）將外商投資設立建筑業(yè)（包括設計、施工、監(jiān)理、檢測、造價咨詢等所有工程建設相關主體）資質許可的省級及以下審批權限下放至自貿試驗區(qū)。

　　三、放寬有關建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務范圍限制

　　請各自貿試驗區(qū)所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按照下列要求對有關建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務范圍的監(jiān)督管理進行調整：

　　（一）自貿試驗區(qū)內的外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬本省（市）的中外聯(lián)合建設項目時，不受建設項目的中外方投資比例限制。

　　（二）在《內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》《內地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》下，對自貿試驗區(qū)內的港澳臺資建筑業(yè)企業(yè)，不再執(zhí)行《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》中關于工程承包范圍的限制性規(guī)定。

　　四、進一步推進粵港澳有關領域服務貿易自由化

　　請廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同相關部門授權廣東自貿試驗區(qū)制定港澳相關專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法（國家法律法規(guī)暫不允許的除外），允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的建筑、規(guī)劃等領域專業(yè)人才，經(jīng)相關部門或機構備案后，按規(guī)定范圍為自貿試驗區(qū)內企業(yè)提供專業(yè)服務。制定的相關管理辦法請報我部備案。

　　各自貿試驗區(qū)所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要認真貫徹落實國發(fā)〔2018〕38號文件有關工作部署，按照本通知要求，盡快制定完善相關配套政策，加強對自貿試驗區(qū)的支持指導，做好工作銜接，確保平穩(wěn)有序過渡。相關工作開展情況及遇到的問題和建議意見請及時向我部報告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年1月19日

　　（此件主動公開）

　抄送：發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、商務部，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委。

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